Asia y África eclipsan a Occidente en las misiones de paz

Cómo EEUU, Reino Unido y Francia emplean la mayoría de sus soldados en guerras particulares

Tras varias semanas de guerra en Mali, Naciones Unidas ha decidido discutir la posibilidad de enviar un contingente de cascos azules al país africano. Francia, que hasta ahora ha liderado la ofensiva, se ha mostrado dispuesta a participar activamente en una hipotética fuerza multinacional cuya misión sería mantener la paz.

No siempre es así. Según el último informe de la ONU sobre misiones internacionales, ninguno de los países del G8 figura entre los mayores contribuyentes de personal. Sí que son, sin embargo, los que aportan la mayor cantidad de dinero a las misiones de paz, dado que varios de ellos deben añadir un extra por estar en el Consejo de Seguridad. Pero son soldados de otros países, principalmente africanos y asiáticos, los que se juegan la piel sobre el terreno.

Hay que remontarse hasta el puesto 11 para encontrar la primera economía fuerte (Brasil), que contribuye con casi 2.200 soldados, y hasta el 15 para encontrar al primer integrante del Consejo de Seguridad (China, 1.869 soldados). De entre los integrantes del G8, Italia aparece por el puesto 20 (1.127 soldados), Francia en el 26 (968), Reino Unido en el 45 (283) y Estados Unidos en el 57 (128). España aporta un total de 723 soldados, colocándola en el puesto 31.

Una de las razones principales de que no haya más tropas occidentales como cascos azules es que Naciones Unidas siempre trata de aplicar soluciones locales a problemas locales. Así, por ejemplo, la mayor parte de cascos azules en Somalia son africanos, mientras que en las misiones que desarrolló en los 90 y 2000 en los Balcanes, el grueso eran tropas europeas.

Photo: AP

No obstante Pakistán y Bangladesh, los mayores contribuyentes neto de personal armado, están presentes lejos de su área de influencia, en África -Costa de Marfil, Liberia, Darfur (Sudán) y Congo-, pese a tener un grave problema cerca de casa con el vecino Afganistán. Nepal, otro de los principales aportadores de cascos azules, tiene casi una cuarta parte de sus efectivos desplegados en Líbano, país con el que no comparte lazos culturales, religiosos, históricos o siquiera adaptación climática.

Por su parte, los países europeos parecen tener predilección por Oriente Medio. Un 98% de las tropas italianas en la ONU, 97% de las españolas, 91% de las francesas y 77% de las alemanas están en la misión UNIFIL en Líbano. El 97% de los soldados británicos están desplegados en Chipre. Por su parte, Estados Unidos tiene el 67% de sus efectivos en Haití.

Estas figuras contrastan con el número de tropas que todos esos países mantienen desplegadas en Afganistán. Incluso tras mandar a casa a 33.000 soldados en 2011, Estados Unidos tiene aun 68.000 tropas en suelo afgano, dos tercios del total de cascos azules desplegados por la ONU en todo el mundo.

Por su parte, Francia tiene desplegados unos 2.500 soldados en Mali actualmente. Junto con los algo más de 500 que tiene en Afganistán, hacen un total de tres veces el número que destina a misiones de paz. Tanto Mali como Afganistán se consideran escenarios de la lucha global contra al-Qaeda y sus afiliados.

De hecho, los países con mayores contingentes en la llamada lucha contra el terror (Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Italia, Francia y España) tienen en total unos 90.000 soldados luchando desde Afganistán a Mali, pasando por Somalia -sin contar algunos que no aparecen en los libros, como los pilotos de los drones estadounidenses. Ninguna de esas operaciones está respaldada por Naciones Unidas, sino por la OTAN.

El total de cascos azules de la ONU es una cifra similar, de 94.090. Sin embargo, entre los seis países mencionados anteriormente, sólo suman 3.400 soldados -menos de un 3,5%. Aportan, no obstante, un 59% de los fondos destinados a misiones de paz, sin los que ninguna de estas operaciones sería posible. Una fórmula -las potencias pagan la factura, otros luchan por ellos- que recuerda a ciertos aspectos de la teoría de la dependencia y al colonialismo.

En el supuesto de que finalmente salga adelante una misión para Mali, y si Francia finalmente ocupa un lugar destacado, sería un cambio considerable de la política de los grandes países. Francia se convertiría en el único país que, actualmente, formara parte del G8, el Consejo de Seguridad de la ONU y aportara un número significativo de tropas a la ONU.